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上思縣交通運輸局2022年上半年工作總結及下半年工作計劃

2022-06-29 11:08     來源:上思縣交通運輸局
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  2022年上半年,我局緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署,以推進交通項目建設為重點,狠抓交通運輸行業管理,加強交通運輸領域依法行政工作,推動了全縣交通運輸各項工作全面協調發展?,F將有關工作匯報如下:

  一、上半年主要工作及成效

 ?。ㄒ唬┥罨h的建設,全面深入推進黨史學習教育,打造“清廉交通”

  今年上半年,我局繼續加強轉變干部作風和加強機關效能、黨風廉政建設,轉變思想觀念,端正工作態度,改變工作作風,增強服務意識,不斷提高工作效率和依法行政能力。一是認真推行政務公開,改進審批方式,精簡審批事項,著力樹立交通行業良好形象。今年以來,我局行政服務中心運政窗口共受理辦結事項1250件,其中行政審批類52件,非行政審批類812件,按時辦結率達100%。二是認真開展提案、議案辦理工作,今年以來共承辦縣人大、政協提案、議案27件。三是加強基層黨建。制定黨建工作年度計劃,推進基層黨組織標準化規范化建設,堅持落實好“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員等制度,鞏固基層黨建規范提質成效。四是開展以案促改活動。以我局實際案例對全體黨員干部進行教育警示,以案為戒,“不忘初心、牢記使命”,嚴格要求自己,加強黨紀黨規的學習,敬畏紀律規矩,對身邊有違規違紀苗頭傾向的同志要多提醒、多批評,防微杜漸。

 ?。ǘ┲攸c交通項目建設有序推進

  1.高速公路建設持續穩步發展。上思至防城港高速公路項目路線全長約63公里,采用雙向四車道高速公路標準,路基寬度26m,設計速度100km/h。項目總投資估算約99億元,計劃工期為4年,截至今年6月,隧道工程共9個隧道(3個特長隧道),已完成隧道貫通4座;主線橋梁37座,已完成橋梁預制梁架設15座。路基工程的土石方工程累計完成97%,隧道工程洞身開挖累計完成73%,襯砌累計完成69%;橋梁工程的下構累計完成93%,梁板預制完成61%,涵洞通道工程累計完成95%;路面工程已完成墊層、底基層試驗路施工。項目完成年度投資23.45億元,均在防城港市內,占2022年交通廳下達投資任務34億元的69%;累計完成投資51.4億元,占總投資99.9億的51%。

  吳圩至上思高速公路項目路線全長約55.6公里,路基寬度27米,設計速度120km/h,總投資約94.5億元。分期建設,吳大路至上思段作為一期工程,路線37.55公里,其中上思段長14.75公里,投資22億元。第二期南寧段長18.2公里。截至目前,吳上路一期工程用地預審、選址、社穩、水保、環評、用地預審、工可、初設及施工圖設計等前期專項工作已完成批復。已完成設計施工總承包招標,項目前期籌備組正在開展項目駐地、便道及臨建工程建設已完成,目前項目關鍵性工程已實質性開工建設,但由于用地未批未能大規模開工建設,預計8月可進行全面施工建設。項目完成年度投資4.09億元,占2022年交通廳下達投資任務8億元的50.5%;其中在我市完成投資1.56億元,累計完成投資12.23億元,占總投資的13%。

  上思至峒中高速公路項目路線全長約86公里,采用雙向四車道高速公路標準,路基寬度26米,設計速度100公里/小時。項目位于防城港市上思縣、防城區,崇左市寧明縣,上思段項目共56公里,總投資約136.8億元。項目施工單位為廣西路橋集團。截至今年6月,項目用地預審、選址、社穩、水保、環評、用地預審、工可及初設等前期專項工作已完成批復。項目前期籌備組正在開展,項目駐地、便道及臨建工程建設已完成,項目關鍵性工程已實質性開工建設,但由于用地手續未批復,還不能大規模進行開工建設,預計今年8月可進行全面施工建設。項目完成年度投資6.55億元,其中在我市完成投資5.50億元,占2022年交通廳下達投資任務10億元的66%;累計完成投資12.57億元,占總投資的9.5%。

  2.加快推進“北環路”建設。該項目新建一級公路7.04公里,雙向四車道,設計速度 80Km/h,路基寬度 25.5m,總投資為27000萬元。該項目于2020年12月份正式開工,現已完成投資6632.3萬元。

  3.那勿至南屏二級公路改建工程。該項目為上思縣縣鄉聯網主干道,全長10.984公里,計劃總投資10200萬元,其中上級補助資金為5280萬元(中央車購稅資金和鄉村振興資金),其余為地方政府配套資金。項目總投資10200萬元,其中中央及自治區補助資金為3240萬元,“四建一通”額外增加補助2280萬元,縣自籌4680萬元金。該項目路面工程已完成,目前累計完成投資10000萬元,其中安防工程等配套工程已完成投資150萬元。

 ?。ㄈ┎扇∮辛Υ胧?,做好路面提升項目建設。

 ?。?及時做好2022年度三項工程工作,我縣2022年安排三項工程的項目有兩大類,分別是自然村(屯)道路通暢工程和自然村(屯)道路提升工程,其中自然村(屯)道路提升工程共16個項目,涉及到6個鄉鎮16個自然屯共15.657公里,估算投資1180萬元;自然村(屯)道路通暢工程共18個項目,涉及到4個鄉鎮17個自然屯共8.172公里,估算投資912萬元。合計兩項總里程23.829公里,估算投資共2092萬元。

  2.督促有關施工單位制定切實可行的施工方案,按期完成本年度工程項目預期目標。截至今年6月,我局目前負責的工程項目包括:①平江至魔石谷公路項目前期工作進展:已交由廣西交科集團完成工可、現正在做設計??辈煸O計費用已通過財政評審,于2022年6月初已進行政府采購平臺發布采購意向公告。公告勘察設計費用180萬。②那勿至南屏二級公路改建項目施工已完成98%,項目施工合同價8314.7341萬元,累計計量7279.6136萬元,累計支付工程款為6635.8413萬元(支付累計計量的90%)。③渠那至弄懷路面提升工程(華潤路口至石場段共2公里)項目已于6月17日萬鑫公司提出申請驗收,6月21日已由我局組織驗收。④四隊至龍活、柳橋至和星路面提升工程項目,共中修路面3.1公里,已完成設計、已上報財評。未得到財評確認函。其中柳橋至和星公路財評價107.2831萬元,四隊至龍活財評價89.1601萬元。⑤項目前期工作方面,目前已完成上思縣西環繞城公路工可、平江至那齊公路(二級)工可、那琴至那琶公路(三級)、公正至那齊公路(二級)工可,均交由廣西交科集團編制。

 ?。ㄋ模娀袠I監管推進依法治理

  1.狠抓農村公路養護,確保公路安全暢通。

  今年上半年,我局負責管養的公路里程總共1673.912公里,其中縣道125.683公里,鄉道261.256公里,村道1286.973公里。去年我局積極探索推行“路長制”,建立農村公路養護管理長效機制,牽頭擬定的《上思縣農村公路“路長制”實施方案》已經縣政府常務會同意,已正式實施。半年以來,我局為配合全縣疫情防控及甘蔗運輸的需要,對那白至龍樓、平江至魔石谷、福馱至汪門、七門至玉沙等6條公路實施路面坑槽填補6650平方米,維修運蔗臨時便道0.191公里,修復過水路堤1座共160平方米,安裝設置2處路段的安全警示標志牌及導向牌22塊,確保農村公路的安全暢通,為全縣疫情防控工作提供了安全的交通保障。

  2.加大交通運輸綜合執法力度,助推交通行業高質量發展。

  今年上半年以來,共組織檢查次數342次,出動 執法人員1272人次,執法車輛342車次,共查處交通違法案件720起,收取罰沒款2912590元,其中:查處超限超載車輛538輛,罰款2036600元;查處非法改裝車輛165輛,罰款644000元;查處非法營運“黑車”2輛,罰款23000元;查處路損案件4起,收取賠(補)償款22990元,其他案件11起186000元。

 ?。?)進一步加強了對轄區內公路的執法巡查和監控力度,強化公路建筑控制區的管理,及時糾正、制止和打擊在公開路兩旁違法建筑物、非法埋設管道及電線桿和盜伐路樹、盜竊破壞標志標牌等行為,今年上半年以來清理非公路標志25塊,堆積物10處70平方米、水溝105米,有效保護了農村公路路產路權,保障公路安全暢通。

 ?。?)加強治超工作。牽頭擬定《上思縣貨運裝載源頭和公路違法超限超載治理聯合執法常態化制度化工作實施方案》,聯合交警大隊、城管大隊等相關執法部門加強七門、上思兩個高速公路出入口和信良卡點的常態化執法。同時,強化源頭管理,牽頭組織縣應急局、工信局、市場監督管理局、公安交警等相關執法人員,采取駐場的形式,重點針對華潤水泥(上思)有限公司、上思縣萬鑫石灰有限公司等的貨運車輛進行監督檢查,要求源頭企業負責人切實履行治超第一責任人的義務,積極配合、落實治超相關工作要求,嚴格控制超標裝載。今年以來,共組織檢查次數342次,出動執法人員1275人次,執法車輛342車次,共查處超限超載車輛538輛,收取罰沒款2036600元,卸載分裝貨物4273.2噸;查處非法改裝車輛165輛(次),處罰644000元。通過加強執法,全縣貨車超限超載率不斷下降,遏制了貨車超限超載行為,有效保護了公路設施安全,保障了交通秩序正常運轉。

 ?。?)加強運政執法及行業監管,維護運輸市場秩序穩定。深入開展打非治違專項行動、道路運輸安全隱患大排查大整治百日攻堅行動,預防重特大事故發生。今年共查處非法改裝車輛165輛,罰款644000元,查處非法營運“黑車”2輛,罰款23000元,重點檢查客運企業、公交、出租車、駕校、規模以上貨運企業等,排查隱患8處,完成整改8處。規范客貨運輸企業對GPS安全監控系統的管理和使用,通過動態監管,及時糾正和處理違章行為。

 ?。?)加強揚塵治理工作。根據《上思縣市容市貌集中整治提升行動實施方案》精神,結合交通運輸實際,制定《上思縣交通運輸揚塵治理工作方案》。召開全縣交通運輸企業安全生產約談會,把《上思縣市容市貌集中整治提升行動實施方案》向各運輸企業傳達,要求各運輸企業規范作業、源頭管理,切實管控好車輛不規范上路引起的揚塵問題。一是強化道路揚塵治理。我們根據上思縣人民政府辦公室關于印發《上思縣貨運裝載源頭和公路違法超限超載治理聯合執法常態化制度化工作實施方案》的通知(上政辦函〔2022〕6號)精神,深化推進聯合執法機制,強化車輛的攔截檢查力度,進一步加大路面整治力度,抓好貨車超限超載和撒漏、揚塵等行為。二是加大超限超載、非法改裝行為的打擊力度。強化治超與治污相結合,定點治理與流動治理相結合、白天治理與夜間治理相結合、路面治理與源頭治理相結合,與公安、城管部門聯合執法,在華潤水泥路口設立固定點1個,七門、上思高速路口,公正信良治超點設立流動點2個,根據實際工作需要靈活執法,嚴厲打擊貨運車輛違法行為。2022年1月以來與縣城管、交警聯合執法以來,共查處違法行為案件720起2912590元,其中:查處超限超載車輛538起,處罰2036600元;非法改裝車輛165起,罰款644000元。極大規范了交通運輸引起的揚塵問題。三是加強重要縣鄉道路清掃保潔。動員一切力量,積極推進村重點路段路域環境綜合治理,切實保障“路凈車潔水清”;扎實推進“四好農村路”建設,對路面坑槽破損及時排查治理,對轄區公路超限站實施凈化硬化美化,堅決斬斷揚塵污染。

  專項工作開展以來,一是主要領導、分管領導到企業宣傳10次,執法人員檢查宣傳50余人次,發放宣傳15余份。二是與責任片區的19家商鋪、門店簽訂“三包”責任狀。三是不定期組織干部職工清掃責任區。

  3.不斷提升交通運輸保障服務水平

 ?。?)加強運輸服務,保持道路運輸業良好發展態勢。做好《上思縣支持農村客運可持續發展財政補貼實施辦法》,進一步規范我縣新增建制村通客車補助資金的安排、使用。完成農村客運、巡游出租車燃油補貼發放管理工作,確保所有建制村客車運營正常有序暢通。圓滿完成2022春運工作,上思客運站春運累計發車4014個班次,運送旅客3.8萬人次,春運期間運輸工作總體平穩、有序。全縣目前擁有營運客車25輛881座,營運貨車858輛6568.36萬噸,出租車31輛,新能源出租車20輛,公交車60輛,維修企業30多戶,駕駛員培訓學校5家。截至5月30日,客運量約50.524萬人,客運周轉量約4825.98萬人·公里,貨運量517.16萬噸,貨運周轉量64678.02萬噸·公里。

 ?。?)加強駕培市場監管,提高機動車駕駛人培訓質量。一是加強駕培機構教練員和教練車管理,督促駕培機構加強對教練員的職業道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育,對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓,提高教練員的職業素質。二是督導駕培機構嚴格按照《機動車駕駛培訓教學和考試大綱》開展教學培訓工作,納入駕培服務網絡進行監控。三是完成轄區5家駕培機構和25家貨運企業的縣級質量信譽考核工作。

 ?。?)加強資料審核,審核申請發放2019年度節能與新能源公交車運營補助資金223萬元。統計審核各公交車公司提交相關資料,發放廣西農村客運車輛承運人責任險補貼資金。

 ?。?)及時處理12345政務服務熱線平臺服務工單,并責成公交車公司加強對司機業務服務學習提高服務質量。每月不定期到各公交車線路監督檢查公交車運營情況。

 ?。ㄎ澹淞踩砟?,全面筑牢行業安全生產防線。

  我局高度重視交通運輸安全生產管理工作,狠抓嚴管,幾年來全系統沒有發生重大交通安全生產責任事故,安全生產四項指標均為零,行業生產形勢持續總體平穩。一是全面落實安全生產責任。實行重大節假日和特別防護期期間領導班子成員分片負責督查制度,與20家行業責任單位簽訂安全生產責任書。每季度召開一次防范重特大生產安全事故工作會議,督促企業落實“五到位”,增強企業風險意識和責任意識。二是強化安全生產督查整治。開展重要時間節點安全隱患排查整治,督促有關單位全部落實被排查出的16個風險隱患點防控措施。對客貨運輸企業開展安全生產督查,要求對發現的9項問題隱患立即落實整改。三是加強行業安全生產監管。加強客運站場管理,嚴格執行“三不進站、六不出站”的規定,嚴禁未經車檢、門檢的客運車輛上路營運,嚴格執行長途客車凌晨2時-5時停車休息或實行接駁運輸的規定。加強工程建設項目規劃、設計環節的安全把關,嚴格執行安全生產行政許可制度和新、改、擴建設項目安全設施和職業病防護設施“三同時”制度。四是深入開展水上交通安全排查。加強渡口碼頭的現場管理,特別針對客渡船舶是否執行“六不發航”制度進行了嚴格檢查。嚴格要求船主督促乘客上船穿戴好救生衣或救生浮具,對救生衣配備不足或乘客未按規定穿好救生衣的船舶一律不予通行,杜絕水上交通重特大安全事故發生。安排執法人員并督促有關鄉(鎮)政府派員在圩日到渡口、碼頭現場加強安全監管,今年上半年以來,共出動執法人員33人次,檢查渡口碼頭11座次,檢查渡船14艘次。排查一般事故隱患3例,已全部完成整改,有效維護了我縣水路交通運輸市場正常秩序。

 ?。┮咔榉揽爻Wゲ恍?,全力筑牢疫情防控網

  一是加強對交通行業從業人員的宣傳教育、摸底排查工作,組織本單位全體干部、職工及交通從業人員進行新冠肺炎疫苗接種。截至目前,我縣交通運輸行業(含交通運輸局、客貨運企業、車輛維修企業、高速公路指揮部等)符合加強免疫接種人數870人,已加強疫苗接種723人,其他原因(含有禁忌)未接種72人;二是強化客運站疫情排查。我單位安排工作人員每天在客運站蹲點,督導客運站開展疫情防控工作,緊盯來往乘客個人防護和亮碼通行。三是加強網格管理宣傳。我局負責的明江社區網格和東湖社區網格,對網格內居民開展疫情防護措施宣傳,配合社區工作人員開展入戶排查和通知居民配合做好核酸檢測。四是單位負責核酸檢測點緊湊有序,自6月開始我局負責彩元社區明旺路核酸檢測點以來,一共組織開展了4次全員核酸檢測,單位職工、醫護人員、社區干部和公安干警各司其職、安排有序、干勁十足,居民排隊做核酸緊湊有序,每次都能高效的完成核酸檢測工作任務。

  二、存在的問題

 ?。ㄒ唬┙ㄔO項目推進方面。一是在建工程項目前期工作由于用地政策收緊,用地審批手續繁瑣、時間長,工可批復難以通過等問題,造成開工延誤,項目推進困難。目前我股積極與相關單位對接協商,抓緊項目進度。二是我縣部分農村公路因使用年限長、地基條件差和超載車輛運行多等原因,部分路段的路面損壞嚴重,須加大超限超載治理和破損路面的投資維護力度,有些公路沿線安全防護設施,各種標志標牌還不夠完備,存在一定的安全隱患,農村公路的路肩、水溝被沿線蔗農侵占變為蔗田,公路兩旁所種植的路樹被人為損毀嚴重。

 ?。ǘ┙煌ňC合執法方面。一是個別道路運輸企業安全生產主體責任制度的落實不夠到位;二是客運班車不按原核定班線運行情況時有發生;三是存在“黑車”非法營運現象,特別是“上思-南寧”線受到非法營運車輛的影響最為嚴重,嚴重擾亂了我縣正常的客運市場秩序,影響了運輸市場的和諧穩定。四是交通運輸執法隊伍人手不足,編制31人,實際16人,執法人員年齡趨于老化、綜合執法業務水平不高,需進一步提高執法人員法律法規意識及業務技能,規范行政執法程序。五是執法改革未徹底,單位性質未確定,人員崗位設置未能開展、車輛定編證未得辦理,影響日常執法工作。

 ?。ㄈ┕佛B護管理方面。一是由于今年我局新增加了400多公里通組路里程,導致養護任務加大加重,由于“路長制”管理養護體制機制尚未完善,養護單位、職責不明確,養護資金未全部列入縣財政年度預算等因素,管理養護不夠到位,大部分公路未能按照上級交通運輸主管部門下達的任務指標和規范要求開展規范化養護工作;二是養護內業資料及安全管理資料歸檔工作還不夠規范,部分干部職工的安全意識還比較薄弱,還存在開展公路養護作業時不按范要求放置安全警示標志、穿著反光服等現象

 ?。ㄋ模┙煌ㄟ\輸服務方面

  開私家車出行的越來越多,加上新冠疫情的影響,客源急劇減少,直接導致了出租車和客運市場的低迷。尤其是農村班線,由于客源太少,行業生存壓力大,公共交通發展急需轉型升級

  四、下一步工作打算

 ?。ㄒ唬┳ズ媒煌ɑA設施建設。進一步細化目標任務、壓實工作責任,繼續推行“一線工作法”現場解決項目施工難題,督促施工單位加大施工投入,提高施工效率,按計劃扎實有序推進在建項目建設,確保那勿至南屏、路面提升工程等項目如期建成,全面完成路面提升任務。積極協調有關部門解決規劃項目前期工作報批等關鍵環節面臨的問題,優先辦理審批手續,抓緊完成項目前期工作,力爭按計劃完成今年交通固定資產投資任務。

 ?。ǘ┺r村公路養護有序開展。為推進今年農村公路的養護工作,并結合上級部門的公路養護指示和要求,我中心擬定了具體實施養護計劃建設項目。一是繼續推進以“路長制”為抓手的農村公路養護長效機制,完善路長制公示牌,完善各鄉鎮農村公路各項管理制度及養護驗收的標準,并落實養護經費;二是對全縣農村公路進行安全隱患排查,做好水毀修復及路面維修項目工作計劃;三是完善和補充安防設施;四是繼續安排“一燈一帶”交通安全設施;五是做好橋梁信息公示牌的制作及安裝;六是做好農村公路的經常性巡查,特別是在汛期要加強巡查頻率,一旦發現存在安全隱患及重大邊坡塌方事故發生要及時處治和上報。

 ?。ㄈ┨嵘煌ㄟ\輸服務管理水平。繼續深化城區公交改革,加大新能源公交車投入,完善公交線網,提高公交服務保障水平。大力推進出租汽車行業健康發展,執行網約出租車暫行條例,規范網約車管理,促進網約平臺合規化,穩步推進縣城區巡游車深化改革工作。繼續做好我縣客運變相掛靠排查整治工作。加快推進鄉鎮運輸服務站建設,完善農村物流網絡節點體系。

 ?。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO和政務建設。加強干部職工隊伍理論學習、培訓及勤政、廉政等方面的教育,提高交通隊伍整體素質;進一步轉變思想觀念和工作作風,提高工作效率。加強業務知識學習,不斷提高執法人員的業務和執法水平。將政務公開工作與民主測評政風、行風工作結合起來,加強監督與檢查,努力把政務服務工作做得更好。

  2022年6月29日

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